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携带燕窝入境可罚5000 应警惕走私新招
浏览: 发布日期:2020-02-14

第一农经讯 据国家质检总局网站消息,新版的《出入境人员携带物检疫管理办法》将于今年的11月1日,也就是明天开始正式实施,而新规定亮点颇多。

和旧版内容相比,新版扩大了旅客禁止携带物的范围,新增燕窝为禁止进境物。原来禁止进境的植物及植物产品包括水果及茄子、辣椒、番茄果实等,新办法将范围扩大至新鲜水果、蔬菜,并首次将农业转基因生物和濒危野生动植物及其产品列入出入境人员携带物检疫范畴。

而新规定最大的亮点就是明令严禁携带燕窝、土壤、转基因生物材料、新鲜蔬果等,其中针对近年来走私严重的高端食材“燕窝”的规定尤其引人关注。新规定明确提出,港人携带燕窝到内地,检疫部门人员可销毁物品,并对旅客处以最高五千元人民币罚款。这可以说是史上最为严厉的打击燕窝走私措施。

上诉关于燕窝的规定和走私的打击,并不包括罐头装燕窝。有分析称,这将促使境外燕窝市场供应格局的变化,罐头装燕窝需求量或将大增。当然遭到重创的还是群体庞大的“水军部队”。

国家质检总局方面称,新规定针对燕窝入境提出更为严厉的管制措施,主要是防止禽流感等动植物疫病及有害生物传入,另外也是配合打击燕窝走私的需要。

另外值得关注的是新规定中对宠物入境的管制较为宽松。

此外,《办法》却放宽了对宠物入境规定,明起旅客可携带一只宠物犬或猫入境,携带入境的宠物首次将根据来源于疫区或者非疫区而“区别对待”,毋须寄存指定地点隔离30天,只要提供输出国或地区官方动物检疫机构出具的检疫证书和疫苗接种证书即可。

新办法首次依据狂犬病疫区和非疫区进行分类管理。其中,来自狂犬病发生国家或地区的宠物,还需在指定隔离场隔离检疫30天;来自非狂犬病发生国家或者地区的宠物,在指定隔离场隔离7天后,可转至其他场所隔离。

值得注意的是;导盲犬、搜救犬等工作犬可免检疫,但携带人须提供专业训练证明。

而针对新规定中对燕窝携带入境,各方反应不一,有些香港经销商担心新规定回减少内地游客对燕窝的需求。但是也有商家不这样认为,一位商家称,内地今年2月底首次公布禁止燕窝入境后,内地旅客生意未有减少,只有部分内地旅客改买樽装冰糖燕窝,“要买的始终要买!”。

从商家的话语中,我们可以觉察到境外的燕窝市场随着新规的实施,消费结构将会有所改变,罐装燕窝的需求将会增加。

新规对走私燕窝的打击应该会起到积极的作用。有证据显示,每年只有约1吨,但内地每年总销量却高达350吨以上,目前国内的燕窝行业已经呈现行业性走私的特点,更为严重的是,走私的燕窝在质量上难以保证,最近屡次被查的“假血燕窝”或者是燕窝亚硝酸盐;重金属超标等问题都是由走私燕窝引起。

据了解,目前我国已成为国际第一大燕窝消费地,年销售额高达数百亿,具有广阔的市场,燕窝的进口关税率为25%,进口环节增值税率为17%,综合税率高达46.25%。而走私进来的燕窝,盈利空间却超过300%。也可以说,在巨大的利润诱惑下,燕窝行业的走私几乎成为公开的秘密。

而在业界,燕窝的走私已经是公开的秘密。而且应对规定,商家自有对策。有广州海味店员工更透露,不少海味店均以合法途径进口一成燕窝,再经水客或车船从香港走私进口九成燕窝,若遇检查即出示合法进口文件蒙混过关。

第一农经分析师王强认为,新规定一方面有利于打击燕窝和相关名贵中药材的走私行为,同时也有利于遏制境外传染病入境和生物入侵现现象。不过燕窝的走私并不会因此而彻底的遏制。因为相比其他的携带入境物品,燕窝走私已经有很长的历史可以追溯。而且,国内对燕窝的需求逐年的增加,有着巨大的缺口和需求。燕窝走私的温床还将长期的存在。

值得警惕的是,在新规的重压下,燕窝等名贵中药材,种植物制品走私很可能出现新的手段和方式。

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